Здравствуйте, Светлана. В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее – ЖК РБ) жилищно-коммунальные услуги — это услуги по поддержанию и (или) восстановлению надлежащего санитарного и (или) технического состояния жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений), жилых и (или) нежилых, вспомогательных помещений, по обеспечению их благоустроенности, благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, включающие в себя коммунальные услуги, техническое обслуживание, техническое обслуживание лифта, текущий ремонт, капитальный ремонт, санитарное содержание вспомогательных помещений и иные жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии с договорами.
Жилищно – коммунальные услуги подразделяются на основные и дополнительные жилищно-коммунальные услуги (пункт 1 статьи 4 Закона Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»).
Перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», к которому в том числе относится установка и (или) техническое обслуживание запорно-переговорных устройств (далее – ЗПУ) жилого дома.
Правовым основанием оказания дополнительной жилищно – коммунальной услуги (далее – дополнительная ЖКУ) является наличие заключенного между исполнителем и потребителем договора (абзац шестой пункта 1 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»).
Договор на оказание дополнительной ЖКУ является разновидностью договора возмездного оказания услуг (статья 733 Гражданского кодекса Республики Беларусь), в соответствии с которым одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Приложением 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» определен перечень работ по техническому обслуживанию запорно-переговорных устройств, исходя из которого можно сделать вывод, что потребитель не пожелавший заключить договор при обращении в организацию обслуживающую ЗПУ должен быть готов к тому, что выполнение каких либо ремонтных работ будет проводиться на платной основе.
Наличие же договора освобождает потребителя лишь от оплаты работ, входящих в техобслуживание запорно-переговорных устройств.
Абзацем 3 части 2 статьи 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь юридическим и физическим лицам запрещено совершать действия, ущемляющие права и защищаемые законом интересы других лиц (принцип приоритета общественных интересов). Пункт 2 статьи 26 ЖК РБ прямо запрещает действия, препятствующие осуществлению прав и законных интересов других граждан и организаций в области жилищных отношений.